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Les relations entre le president de la republique et le premier ministre sous la Ve Republique

Les relations entre le president de la republique et le premier ministre sous la Ve Republique
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Résumé

Document: Dissertation de Droit constitutionnel: Les relations entre le président de la république et le Premier ministre sous la Ve République (5 pages) Extrait: « Dans toutes associations de deux hommes, il y en a toujours un qui se fait porter par l'autre ». C'est De Gaulle qui a plusieurs fois exprimé ces mots. Un homme initiateur de la Ve République et dont la volonté était de renforcer le pouvoir exécutif avec à sa tête un chef de l'Etat, président de la république, ne devant plus exister seulement pour « inaugurer les Chrysanthèmes ». Ainsi la Constitution de 1958 instaure un pouvoir gouvernemental dont le président de la république est l'autorité suprême. Or, le pouvoir exécutif devient alors bicéphale dyarchique, puisque composé du président de la république et d'un gouvernement avec comme chef de ce dernier, le Premier ministre. Le président (élu au suffrage universel depuis 1962) nomme le gouvernement et le Premier ministre qui doit jouir de la confiance de l'Assemblée Nationale (elle aussi élue au suffrage universel). Apparaît donc une association de deux chefs de l'exécutif. Le problème sera de savoir « qui portera l'autre » pour pouvoir assurer véritablement cette fonction d'impulsion animant et dirigeant l'Etat et la politique de la Nation. Une réponse semble se dessiner lors de la lecture de l'article 20 alinéa 1 de la Constitution qui dit :  « Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation ». Or la réalité voulue par la pratique est différente, car nous constatons qu'il existe une domination du président de la république au sein du pouvoir gouvernemental lorsque les majorités à la chambre des députés et à la présidence s'accordent, et un affrontement lors des différentes cohabitations qui ont pu ponctuer la Ve République. Nous verrons alors dans quelle mesure la Constitution de 1958, en faisant le choix original d'associer deux entités fortes à la tête de l'exécutif, permet elle une véritable cohérence et efficacité dans l'exercice du pouvoir gouvernemental. Pour cela nous évoquerons dans une première partie le fonctionnement de l'exécutif lors de périodes de concordance des deux majorités et ensuite nous verrons quelles peuvent être les sources de conflits entre les deux « chefs » de l'exécutif. Plan: I) Période de concordance des majorités se traduisant par une ambiguïté quant aux attributions des compétences entre les deux chefs de l'exécutif II) Une Constitution susceptible d'entraîner affrontements et rivalités entre les deux chefs de l'exécutif

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