Le quinquennat et la cohabitation politique en France

Thèmes abordés

France, président, république, quinquennat, septennat, élections, législatives, cohabitation, politique, assemblée nationale

Résumé du document

En apparence, la France a donc trouvé depuis plus de cinquante ans une stabilité politique et un régime démocratique, plus que nécessaires dans système-monde de plus en plus régit par des traités internationaux. Or lorsqu'on observe, à l'interne, la succession des forces politiques au pouvoir, on remarque des périodes dans lesquelles l'exécutif élu et la majorité du parlement élue également, ainsi que le gouvernement, étaient de deux couleurs politiques opposées. Comment ces périodes de cohabitation ont-elles modifié les rapports de force entre le président, le gouvernement et le parlement, imaginés par le Général De Gaulle lors de la rédaction de la constitution ? Et dans quelle mesure le quinquennat présidentiel, en vigueur depuis 2002, permet-il d'éviter ces cohabitations malaimées des politiciens français ?

Extraits

[...] De plus, la constitution interdit au président de dissoudre le parlement dans l'année après l'élection de celui-ci. Mitterrand est donc contraint de nommer un premier ministre de droite qui va former un gouvernement ayant la confiance de l'assemblée pour ne pas paralyser le pays. C'est Jacques Chirac qui sera le premier chef d'un gouvernement de coalition sous la Ve république. À partir de ce moment et jusqu'à la réélection de Mitterand en 1988, le rôle des institutions prévu par la constitution de 1958 va profondément changer. [...]

[...] Le quinquennat et les cohabitations en France La France est un pays moderne, industrialisé, mais avec une histoire politique très mouvementée. Depuis le XVIIIe sièce, elle est en effet passée à travers plusieurs types de régimes dont certains, comme la Deuxième République ou le Gouvernement Provisoire de 1944, n'ont survécu que quelques années. En un peu plus de deux cents ans, restaurations de la monarchie, empires, révolutions et républiques se sont succédés, créant une instabilité politique assez importante et témoignant de la difficulté pour les français de trouver le système qui leur convient, avec les assurances nécessaires pour éviter un renversement de ce dernier ou une dérive vers l'autoritarisme. [...]

[...] Il nomme le premier ministre selon ses désirs et ses ambitions pour la France et n'est pas responsable devant une assemblée. Il est élu pour une période de sept ans au suffrage universel direct depuis 1965 et peut dissoudre le parlement si la majorité de celui-ci lui est hostile. En revanche, il doit démissionner si le peuple décide d'un changement de majorité au parlement lors d'élections législatives tous les cinq ans. Le premier ministre, pour sa part, constitue un gouvernement selon les recommandations du président, et doit démissionner lorsqu'il n'a plus la confiance de l'Assemblée Nationale, ce qui peut se produire lors du vote d'un projet de loi par exemple. [...]

[...] Le parlement est réduit à un organe d'approbation ou de désaccord et la fonction de président sous la Ve république tranche, en ce sens, largement avec les deux républiques précédentes qui étaient avant tout des régimes parlementaires. La constitution fut rédigée et très largement adoptée par referendum cette même année. En effet, en plus de la nécessité de sortir le pays de l'impasse de la IVe république, De Gaulle jouissait d'une forte popularité à tous les niveaux et usait de son charisme et de sa personnalité pour diriger les réformes selon ses aspirations. [...]

[...] Une analyse des trois périodes de cohabitation en France permettra ensuite de comprendre quels changements ont été constatés dans le fonctionnement d'une partie de l'appareil d'État, par rapport aux désirs originaux du Général. Enfin, le récent passage du septennat au quinquennat présidentiel va-t-il limiter, voire supprimer, les périodes de cohabitation politique ? En 1958, alors que la crise algérienne s'annonce de plus en plus délicate et difficile à résoudre, le général De Gaulle est propulsé à la tête du gouvernement par le président de la république de l'époque. [...]