Le premier ministre anglais au coeur du pouvoir

Résumé du document

D'après les règles classiques du régime parlementaire, la politique de la nation doit être menée, et ce de façon collective, par le Cabinet responsable devant le Parlement. Ainsi, le premier ministre anglais, ou prime minister, ne devrait donc avoir, toujours selon les règles classiques du régime parlementaire, qu'une présence et un rôle honorifiques par rapport à ses collègues, les membres du Cabinet. Ce fut le cas au XIXe siècle et jusqu'à la toute fin des années 1930 en Angleterre. En effet, du fait de la seconde guerre mondiale de 1939-1945, le premier ministre anglais a vu son autorité se renforcer par rapport aux autres membres du Cabinet. On peut d'ores et déjà se demander les raisons pour lesquelles on a un premier ministre anglais placé au cœur du pouvoir, et dans quelle mesure on peut parler d'un « ministre tout-puissant ». D'une part, le prime minister anglais détient le pouvoir gouvernemental, d'autre part, lui et son Cabinet possèdent de nombreux pouvoirs et compétences.

Extraits

[...] Le premier ministre anglais possède la majorité à la chambre des Communes et on peut donc parler d'une quasi-hégémonie au niveau législatif. En effet textes votés sur 10 proviennent du gouvernement ; il s'agit des Government Bills ou projet de loi. Le money Bills, projet de budget, est certes préparé par la trésorerie, cependant, le Cabinet est le seul possédant le droit de proposition des dépenses et des recettes. Il n'y a donc qu'une petite partie des crédits qui sont discutés du fait du cours délai de la discussion qui est de 32 jours : le Cabinet, sous la direction du prime minister, à donc le dernier mot au niveau du projet de budget. [...]

[...] B.Chantebout, Droit constitutionnel, éd. Sirey Université. D.Chagnollaud, Droit constitutionnel contemporain, Tome Théorie générale, Les régimes étrangers, éd. Dalloz. [...]

[...] Mais quoi qu'il arrive, c'est le premier ministre qui a le dernier mot sur les décisions à prendre. Étant donné le fait qu'il est celui qui préside les réunions du Cabinet, le premier ministre anglais détient le contrôle des discussions internes et c'est lui qui décide de l'ordre du jour. La nomination de hauts fonctionnaires, de dirigeants d'entreprises publiques ou encore de directeurs de départements ministériels se fait avec l'approbation du prime minister. Ainsi, le premier ministre anglais maitrise la politique conduite par l'intermédiaire du Cabinet qui entérine le plus souvent les dossiers examinés et les décisions prises par les comités de Cabinet (au 10 Downing street se trouve le Cabinet Office qui prépare le travail du Cabinet). [...]

[...] Le premier ministre est aussi celui qui pose la question de confiance, principalement dans le cas d'un projet de loi de finance. Le premier ministre et son Cabinet possèdent les compétences exécutives : le prime minister, par le biais de son Cabinet, pose les grandes lignes de la politique intérieure et extérieure de la nation. Ces grandes lignes sont le plus souvent celles que le candidat nommé premier ministre avait annoncées dans sa plate-forme électorale. Le prime minister peut même prendre en charge personnellement certains domaines gouvernementaux et gouverner par l'intermédiaire du ministre en rapport avec le domaine en question (T.Blair par exemple, qui fut souvent de présidentialisation du pouvoir). [...]

[...] On peut d'ores et déjà se demander les raisons pour lesquelles a-t-on un premier ministre anglais placé au cœur du pouvoir, et dans quelle mesure peut-on parler d'un ministre tout-puissant D'une part, le prime minister anglais détient le pouvoir gouvernemental, d'autre part, lui et son Cabinet possèdent de nombreux pouvoirs et compétences. Tout d'abord, le premier ministre anglais est le détenteur du pouvoir gouvernemental. Il est le leader du parti vainqueur des élections législatives, il est appelé par le monarque. Il est donc élu au suffrage universel quasi direct ; c'est le premier élément de sa puissance. [...]