La mesure du chômage - publié le 03/07/2008

Résumé du document

En janvier dernier, l'INSEE a annoncé qu'elle reportait la publication des conclusions de l'enquête emploi 2006 à l'automne. Or cette enquête est importante dans la mesure où elle permet d'ajuster une fois par an le taux de chômage officiel français. Raison de ce report : en fait, l'enquête révélait la stabilité du chômage maintenu à 9.8% en 2006, ce qui contredit les chiffres de l'ANPE, qui eux sont rendus publics une fois par mois, et donnait un taux de chômage moyen inférieur à 9% sur l'année 2006. La semaine dernière l'INSEE a enfin publié la variation du chômage mais toujours pas les chiffres qui sont prévus pour le 12 novembre. Cette affaire a remis sur le tapis la polémique de la mesure du chômage, critiquée depuis son apparition.

Extraits

[...] accueille soit des personnes dont les efforts de recherche ont été couronnés de succès et qui commencent ultérieurement leur nouveau travail, soit des chômeurs qui semblent devoir se consacrer à temps plein à leur recherche, puisque les critères appliqués sont très extensifs en matière d'activité (au moins 1 heure) et plus exigeants en matière de recherche (démarche spécifique pour les non-inscrits, confirmation de la recherche pour les inscrits). Ainsi, les chômeurs B.I.T. seraient les personnes les plus actives sur le marché du travail et les plus employables ».Par exemple, une personne travaillant quatre heures dans la semaine peut être considérée comme étant au chômage selon les critères de l'ANPE, mais pas selon ceux du BIT. Par ailleurs, sont ignorées des deux définitions les personnes sans emploi et découragées qui ont renoncé à rechercher activement un emploi, alors même qu'ils souhaiteraient travailler. [...]

[...] Une personne au chômage se caractérise par trois conditions : elle est sans travail, elle est disponible pour travailler et elle recherche effectivement du travail (BIT, 1982). Au niveau de la méthode, L'enquête porte sur une semaine donnée, dite semaine de référence. Un chômeur est ainsi une personne : qui n'a pas travaillé, ne serait-ce qu'une heure, au cours de la semaine de référence ; qui était disponible pour travailler dans un délai de deux semaines ; qui a entrepris des démarches spécifiques pour trouver un emploi au cours des quatre semaines précédant la semaine de référence. L'INSEE construit son chiffre sur cette définition. [...]

[...] Mais il faut bien savoir que ces nombres sont approximatifs : la réalité se laissent de moins en moins saisir facilement par les chiffres. Le taux classique de chômage . ne mesure pas la totalité du sous-emploi La mesure du chômage : un instrument de manipulation politique ? On peut se demander si les imperfections de la mesure du chômage ne servent pas en fait les hommes politiques, qui se gardant bien de mettre à jour ces failles, les exploiteraient pour présenter un bilan optimiste de l'évolution du taux de chômage. [...]

[...] Les autres catégories ne sont pas prises en compte : en fait, si l'on prend en compte l'ensemble des catégories de chômeurs inscrits à l'ANPE (3,775 millions en novembre), recoupé avec le nombre de RMISTES million) ou les chômeurs âgés dispensés de recherche d'emploi, le nombre total de personnes en dehors du monde du travail se situerait entre 4 et 5 millions chômeurs invisibles). Et ça personne ne nous le dit, les politiques se gardent bien de le préciser. De plus les chiffres de l'ANPE dépendent en effet étroitement des politiques menées vis-à-vis des chômeurs: une partie significative de la baisse du nombre d'inscrits semble liée au raccourcissement des durées d'indemnisation intervenu ces dernières années, ainsi qu'aux politiques de contrôle plus strictes. Là encore on se garde bien de mettre en avant ces raisons. [...]

[...] Elles ne répondent donc pas au critère du BIT. Finalement certaines personnes sont au chômage au sens du BIT sans être inscrites à l'ANPE (personnes qui ont trouvé un emploi qui commence ultérieurement). Difficile dès lors de définir le chômage de façon nette, d'autant que gravite autour annonce du halo) Ex : Certaines personnes exercent une petite activité tout en étant inscrites comme DEFM (Demandeurs d'emploi en fin de mois FAUDRA AUSSI PRECISER TOUS LES SIGLES QU'ON VA EMPLOYER). Elles n'apparaissent cependant pas dans les statistiques du chômage au sens du BIT. [...]