Le Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE - publié le 11/07/2008

Résumé du document

Le CAD fournit un cadre pour des négociations internationales selon un processus coopératif. Il compte 23 membres: la Communauté Européenne (CE) et les 22 pays suivants: Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Danemark, Espagne, États-Unis, Finlande, France, Grèce, Irlande, Italie, Japon, Luxembourg, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni, Suède, Suisse. Ces 23 membres fournissent environ 95% de l'APD des pays développés.

Extraits

[...] Critique Le CAD est critiqué, surtout par des ONG, sur plusieurs bases: Les statistiques de l'aide incluent des dépenses qui ne contribueraient pas à un véritable développement des Pays en voie de développement : contributions à la Banque Mondiale dont les politiques sont vivement critiqués, coûts de l'enseignement d'étudiants étrangers qui contribuerait à la fuite des cerveaux, l'aide lié qui servirait surtout à la promotion des exportations des pays bailleurs, le désendettement qui gonfle les chiffres de l'APD sans correspondre à une réelle augmentation des moyens Les recommandations du CAD reflètent le fait qu'il s'agit d'un club des pays riches. Au lieu de critiquer les effets des Programmes d'ajustement structurel du FMI et de la Banque mondiale ou de la libéralisation des échanges perçues comme néfastes par de nombreuses ONG, les recommandations du CAD sont parfaitement compatibles avec les politiques des institutions financières internationales. La bonne gouvernance définit par le CAD ne se différencierait pas beaucoup des conditionnalités imposées par ces dernières. [...]

[...] Le Groupement d'assistance au développement (GAD) est fondé au sein de l'Organisation européenne de coopération économique (OECE) pour coordonner les efforts d'aide au développement. En 1961, quand l'OECE est transformée en l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économique), le GAD devient le CAD (Comité d'aide au développement). Le texte fondateur du 29 mars 1961 Résolution sur l'effort commun de l'aide définit les grandes lignes qui restent valable aujourd'hui : l'aide doit être de plus en plus déliée et de plus en plus multilatérale. [...]

[...] En ce qui concerne la comptabilisation des dépenses publiques comme APD, il y a des débats permanents sur les types de dépenses qui devraient être ou non inclus. Actuellement, on discute par exemple de l'aide à l'énergie nucléaire, à la police civile, à la recherche ou aux activités sociales et culturelles. Ces débats entre états-membres sont gérés par un processus de négociation dans une logique coopérative qui vise l'arrivée à un consensus. Avec l'émergence de nouveaux bailleurs fondations privées, ONGs, pays émergents/aide Sud-Sud la prépondérance des membres du CAD est de plus en plus mis en question. Des stratégies pour répondre à ce défi restent à élaborer. [...]

[...] A certains égards, le CAD définit la ligne „politiquement correcte de l'aide“. Le CAD contribue à une amélioration des pratiques de l'aide et de la coopération en favorisant des approches coordonnées, intégrées, efficaces et raisonnablement fiancées. Le CAD définit des standards de qualité, élabore des recommandations et organise des revues par les pairs de la politique du développement de ses membres. Les revues par les pairs ont lieu tous les trois ans pour chaque État-membre et sont effectuées par le secrétariat et des représentants de deux autres États-membres. [...]

[...] A cette époque, l'aide au développement avait perdue en partie sa fonction géostratégique dans la formation des blocs et, par conséquent, les dépenses diminuaient. L'aide doit désormais reposer sur des performances et des résultats. Les pays récipiendaires sont demandés de mettre en oeuvre des bonnes politiques qui sont censées assurer l'efficacité de l'aide. Les groupes de travail et réseaux Ils existent 8 groupes thématiques. Ces groupes peuvent prendre la forme d'un groupe de travail ou d'un réseau. Les réseaux sont des structures moins formelles et plus adaptables à la participation d'acteurs multiples tels les ONG. [...]