Le retour au Plein Emploi, un mythe ? - publié le 24/01/2009

Résumé du document

Le retour au Plein Emploi, un mythe ? Exposé d'économie fait à sciences-po



L'expression Plein Emploi a été popularisée par Sir William Beveridge dans son rapport de 1944 « Le Plein-emploi dans une société libre ». Il s'agissait alors de caractériser un objectif de société. Mais définir exactement le plein-emploi n'est pas une tâche aisée et l'acception de ce terme peut être plus ou moins large. Il s'agirait pour en parler le plus basiquement possible d'une adéquation entre l'offre et la demande sur le marché du travail. Pourtant la réalité est plus complexe. Objectif en Europe depuis la fin de la guerre le plein-emploi serait l'aboutissement d'une tendance à savoir la réduction du chômage. Mais certaines notions se sont ajoutées à cette définition de base, telles que le chômage incompressible ou le NAIRU qui rendent son analyse plus technique.





I- Le Plein-emploi : définition et analyses

II- Un retour au plein-emploi ou un nouveau plein-emploi

Extraits

[...] -Le courant keynésien : Pour les keynésiens, le niveau de l'emploi dépend des anticipations des entrepreneurs. Ceux-ci prévoient la demande qui leur sera adressée et établissent leurs plans de production en conséquence. Le niveau de production ainsi défini déterminera le nombre d'emplois nécessaires à sa réalisation. Mais rien ne permet de penser que ce niveau est celui du plein- emploi. C'est pourquoi, s'il n'y a pas plein-emploi, l'État doit intervenir. Par des politiques dites de relance de la demande (investissements, embauches), il va améliorer les anticipations des entrepreneurs. [...]

[...] Quel taux de chômage correspond donc au plein emploi ? Depuis Friedman les économistes ont pris pour point de repère le NAIRU : Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment. Tant que le chômage n'est pas stabilisé, il y a une accélération des salaires et de l'inflation. Le point où cette accélération s'arrête constitue le point NAIRU. On parle souvent d'un taux de chômage de plein-emploi aux alentours de ou en tous cas inférieur à sachant que l'on compte 3 mois en moyenne de chômage pour un individu qui cherche un emploie 6 pour un individu qui part à la recherche de son premier emploi. [...]

[...] Si l'horizon 2010 semblait alors raisonnable pour un retour au plein-emploi en France il s'agit de nuancer un peu ce propos. De plus on peut se demander si le plein emploi n'est pas une notion à repenser. L'idée de nouveau plein-emploi En effet le plein-emploi comme il avait toujours été évoqué ne comprenait pas la notion de qualité du travail. Mais dans les politiques de création d'emploi, le terme emploi a été pris dans ses acceptions les plus large, considérant comme travaillant des individus salariés une dizaine d'heures dans leur semaine. [...]

[...] Evoquer le plein-emploi ne semblait plus être une pure utopie. Mais au vu de la situation de cette année 2003 on se rend compte a quel point la croissance est fragile et conditionne grandement le niveau d'emploi. Néanmoins il manque peut être aujourd'hui à la France une vraie politique de l'emploi qui permettrait au pays d'accueillir plus en douceur les périodes de crises. L'idée de plein-emploi pour 2010 ne peut se réaliser qu'avec une croissance soutenue et la décélération que nous connaissons aujourd'hui semble altérer les chances de la France de parvenir à temps à son objectif, car si la route est droite la pente est raide. [...]

[...] II- Un retour au plein-emploi ou un nouveau plein-emploi Le retour au plein-emploi en ce début de siècle ? Pour l'emploi quelques indicateurs économiques sont quasi indispensable aux premiers rangs desquels la croissance. Mais elle n'est pas la seule. Dans la dynamique de plein-emploi sont également prisées les politiques de l'offre que ce la soit par l'innovation, la formation La législature Jospin amorcée en 1997 a connu le retour de la croissance et la baisse quasi instantanément consécutive du chômage. [...]