Les nouveaux cadres de l'action publique - publié le 25/02/2013

Thèmes abordés

Politique économique, action publique, zone économique intégrée, mondialisation, politique monétaire commune, euro

Résumé du document

La politique économique désigne l'action des pouvoirs publics sur l'économie. Elle poursuit trois grands objectifs :
- La production de services non marchands destinés à satisfaire les consommations collectives (éducation, infrastructures, défense, santé,…)
- La régulation de l'activité économique (objectif : recherche d'une croissance équilibrée)
- La redistribution (objectif : réduire les inégalités)
Dans le cadre de l'Union-Européenne, les objectifs et les moyens traditionnels de politique économique sont modifiés : la politique conjoncturelle (action sur le court terme) et la politique structurelle (action sur le long terme) connaissent de nouvelles opportunités et subissent de nouvelles contraintes.

Extraits

[...] Ce qui fait de la politique monétaire, le moyen privilégié pour atteindre cet objectif. Opportunités et contraintes de la politique monétaire commune Les politiques conjoncturelles agissent à court terme sur l'activité économique. Les politiques conjoncturelles combinent la politique monétaire et budgétaire Policy mix La création de l'euro fait de la politique monétaire, la seule politique véritablement européenne, les politiques budgétaires restent nationales. La monnaie unique est gérée par une Banque unique : la Banque Centrale Européenne dont l'objectif est de lutter contre l'inflation, c'est-à-dire assure la stabilité de prix (le taux d'inflation ne doit pas dépasser chaque année dans l'ensemble des pays de l'Union Européenne). [...]

[...] Pendant, les Trente Glorieuses, la politique budgétaire était prioritaire dans l'action politique. Depuis 1980, c'est la politique monétaire qui est devenue abondante. Les objectifs prioritaires ont changé : la lutte contre l'inflation a supplanté la recherche de la croissance et de l'emploi. Les contraintes imposées par la mondialisation L'ouverture internationale et la globalisation financière ont transformé les modalités d'exercice de la politique économique. La politique budgétaire conjoncturelle est soumise à une contrainte financière forte : le niveau des déficits publics ne doit pas être excessif sous peine de voir la dette publique augmentée et la dépendance par rapport au marché financier s'accroît. [...]

[...] Les nouveaux cadres de l'action publique Introduction : La politique économique désigne l'action des pouvoirs publics sur l'économie. Elle poursuit trois grands objectifs : -la production de services non marchands destinés à satisfaire les consommations collectives (éducation, infrastructures, défense, santé, ) -la régulation de l'activité économique (objectif : recherche d'une croissance équilibrée) -la redistribution (objectif : réduire les inégalités) Dans le cadre de l'Union-Européenne, les objectifs et les moyens traditionnels de politique économique sont modifiés : la politique conjoncturelle (action sur le court terme) et la politique structurelle (action sur le long terme) connaissent de nouvelles opportunités et subissent de nouvelles contraintes. [...]

[...] Par exemples, en 2002 et 2003, la Banque Centrale Européenne a tardée à diminuer ses taux d'intérêt, alors que l'Union Européenne connaissait une récession importante. Le reproche essentiel porte sur la rigidité dont fait preuve la Banque Centrale Européenne dans sa gestion de l'euro. Il n'est pas sûr que la politique monétaire commune ne soit pas positive pour la croissance et l'emploi en Europe. Tout dépend des choix et des conceptions des gens qui gèrent l'euro. Pour finir, la Banque Centrale Européenne a eu le mérite de gérer habillement la crise financière de 2008 pour maintenir le système bancaire européen. [...]

[...] En réalité, seule la politique de lutte contre l'inflation fut menée et est pensée comme la condition pour retrouver une forte croissance et l'emploi. Effectivement, une inflation basse engendre de bas taux d'intérêt favorable à l'investissement, ainsi qu'une meilleure compétitivité-prix. Inversement, une forte inflation est nuisible à la compétitivité. Le problème de cette politique de lutte contre l'inflation semble se faire au détriment de la croissance et de l'emploi. Les critiques contre la politique monétaire commune La Banque Centrale Européenne est accusée par certains de faire preuve d'inertie. [...]