La Sécurité sociale à l'épreuve de la démographie

Résumé du document

« Le vieillissement de la population a touché plusieurs peuples dans l'histoire. A chaque fois, ce fut la mort de la société en question » (Alfred Sauvy, économiste et démographe français, 1898-1990, in Théorie générale de la population). Le vieillissement de la population française constitue à l'évidence l'un des principaux bouleversements auxquels la France va être confrontée dans les années à venir, et on peut dire que depuis une dizaine d'années la problématique démographique est omniprésente.
Aujourd'hui, même si l'équilibre financier de la Sécurité sociale semble se réduire depuis l'année dernière, avec un déficit de 8,7 milliards d'euros, la question du financement de la Sécurité sociale perdure dans le débat public. Parmi les facteurs qui pèsent sur le financement de la Sécurité sociale, il en est un qui est déterminant, c'est le facteur démographique.

Extraits

[...] L'impact sur l'équilibre budgétaire et financier de la Sécurité sociale, et notamment du système des retraites, se pose en réalité déjà. Comme on l'a vu, les bouleversements démographiques affectent aujourd'hui l'équilibre entre actifs, générateurs du revenu national, et les inactifs, qui sont à leur charge. De façon à garantir la pérennité des régimes de la Sécurité sociale tout en continuant d'assurer la solidarité intergénérationnelle, les pouvoirs publics auront peut-être intérêt à repenser son architecture et son organisation globale. Cf. site du Sénat : www.senat.fr L'objectif du FRR est d'alimenter, à partir de 2020, les différents régimes en déficit par des sommes mises en réserve, afin de réduire les efforts de financement nécessaires pour assurer l'équilibre financier des régimes entre 2020 et 2040. [...]

[...] En 2007, un français sur cinq a plus de 60 ans, soit 12,7 millions. Ce chiffre passera à 22,3 en 2050, représentant ainsi le tiers de la population française La problématique démographique est structurelle D'aucun aujourd'hui se réjouissent en France de la reprise de la fécondité depuis les années 2000. Il faut savoir que même si l'indice de fécondité des femmes augmente depuis quelques années, le phénomène imminent du papy- boom ne peut être résolu à moyen terme. En effet, le départ à la retraite des générations du baby-boom pose un problème évident d'ordre structurel. [...]

[...] La Sécurité sociale à l'épreuve de la démographie Le vieillissement de la population a touché plusieurs peuples dans l'histoire. A chaque fois, ce fut la mort de la société en question (Alfred Sauvy, économiste et démographe français, 1898-1990, in Théorie générale de la population). Le vieillissement de la population française constitue à l'évidence l'un des principaux bouleversements auxquels la France va être confrontée dans les années à venir, et on peut dire que depuis une dizaine d'années la problématique démographique est omniprésente. [...]

[...] Le taux de dépendance démographique (rapport entre la population de plus de 60 ans et celle comprise entre 20 et 60 ans) devrait aussi augmenter logiquement. Notons qu'en moyenne les dépenses de santé des plus de 60 ans sont trois fois plus élevées que celles des trentenaires. Typiquement, l'assurance maladie investit chaque année plus de 40 milliards d'euros au bénéfice des personnes âgées de plus de 60 ans. Le vieillissement de la population des actifs entraîne donc plus généralement une augmentation des dépenses en matière de pension, de soins de santé et d'assurance invalidité, autant de coûts qui se traduisent par une diminution globale des recettes de la sécurité sociale dans la mesure où la base financière qui la constitue repose sur les revenus professionnels des actifs. [...]

[...] Elle a cherché aussi à offrir aux assurés davantage de liberté par la mise en place des dispositifs de cumul emploi-retraite et d'épargne-retraite individuels et collectifs. Ainsi, l'âge légal de départ à la retraite a été fixé à 60 ans pour tous, même si des dispositifs de départ anticipés sont instaurés pour les personnes ayant commencé à travailler entre 14 et 16 ans. Les durées d'assurance sont harmonisées à 40 annuités pour tous les régimes puis progressivement allongées pour maintenir constant jusqu'en 2020 le partage entre temps d'activité et temps de retraite. La question démographique semble petit à petit prise en compte. [...]